什么是联邦主义

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/04/29 14:20:00
什么是联邦主义

什么是联邦主义
什么是联邦主义

什么是联邦主义
联邦主义既是一种观念又是一种制度.作为观念形态的联邦主义主张建立统一的国家,强调一定程度的权力集中,实际上是一种特殊形态的民族主义,其目的是建立统一的民族国家.作为国家政治组织形式的联邦主义制度是指政治上介于中央集权和松散的邦联之间的一种制度.在联邦制度下,将原先的内政、外交上自主的各邦融合在统一的联邦国家中.
  与其他一体化的政治理论不同,联邦主义的一体化的最终目标比实现这一目标的手段更为重要.联邦主义的最终目标是建立一个联邦国家.作为一种国际一体化理论,它希望用一个全球联邦代替松散的联合国,但现实情况只能始于并限定为建立区域性联邦.
  有关联邦国家的界定很多,其核心是权力在不同层次政府组织中的分配.麦凯(R.W.G.Mackay) 在欧洲一体化背景下给出了联邦主义的如下定义:联邦主义是一种分配政府权力的方法,以使得中央和地方政府在一个有限范围内是独立的但却又是相互合作的.检验这项原则是否实施的方法是看中央和地方权威是否相互独立.这一原则的最好应用被认为是在美国、澳大利亚、加拿大和印度.恩尼斯特·维斯蒂里希(Ernest Wistrich)在一个关于欧洲联邦的建议中提出了不同于麦凯的联邦主义的定义:联邦主义的实质是权力的非集中化,以便需要在离公民更近的较低政府水平上得到满足.这个定义并没有把联邦主义限定在两个层次组织国家权力,而是强调了联邦多层分权的可能性.因此,维斯蒂里希提出了一个多层次而不是两层化联邦的可能性.重新定义联邦制的原则对欧洲联盟在当代的发展有着重要意义,因为从联邦分权原则演绎出的"权力分散" 原则,是《马斯特里赫特条约》的核心.权力分散不是侵犯或是对联邦主义理论的修正,而是承认联邦原则内在逻辑的政治实践层次.雷金纳德·哈里森(Reginald Harrison)指出了这种联系,真正的联邦主义是权力在许多层次不同的经济、社会、文化利益之间的极端的分散和再分配.因此,联邦主义在欧洲一体化的实践中发展起来.但欧洲联盟的这种权力分散的形式不能称之为典型的联邦,因为权力将以各种形式分散到联盟内的不同层次上.